Nouvelles, à partir du 1er décembre, le projet pilote de réforme de la taxe sur l'eau en Chine sera étendu aux provinces "1 + 9", c'est - à - dire sur la base du projet pilote du Hebei *, ajoutant 9 provinces (districts, villes) supplémentaires telles que Beijing, Tianjin, Shanxi, Mongolie intérieure, Henan, Shandong, Sichuan, Ningxia, Shaanxi, etc.

Pourquoi changer la taxe sur l'eau en taxe sur l'eau? Les factures d'eau à la maison vont - elles augmenter après le changement de taxes? Comment la charge d'eau des entreprises va - t - elle changer?

Principe général: la translation fiscale!

Familièrement, il s'agit de remplacer notre ancien « taxe sur l'eau» par « taxe sur l'eau», ne cherchez pas la différence de ce mot, peut inclure un certain nombre de changements, non seulement le Ministère de la perception est passé de la porte au Ministère de l'impôt, qui est devenu « taxe» après, il est plus obligatoire.

Devenir « impôt » signifie - t - il peser lourd? Cette fois - ci, les neuf régions pilotes élaboreront également des règles en fonction de la situation locale, sur la base d'une approche globale de mise en œuvre, mais le principe général est le même: la « Translation fiscale» est le principe de base du classement des droits de douane dans *. C'est - à - dire maintenir inchangés les éléments de base tels que le payeur de la redevance sur les ressources en eau, l'objet de la collecte, la base de facturation, etc., les normes d'imposition résidentielle et commerciale restent fondamentalement inchangées, n'augmentent pas la charge de l'eau domestique pour la production normale et réalisent une conversion en douceur du système de redevance au système de taxation.

　Le prix de l’eau va - t - il augmenter?

Élargissement de la réforme pilote de la taxe sur l'eau l'adoption d'une politique de taxation différenciée a pour effet de freiner la demande injustifiée d'eau et de ne pas compromettre les besoins fondamentaux de la société en matière d'eau. Le prix spécifique de l'eau dépend du type.

　　Inchangé

Il y a deux lignes de base à la réforme fiscale: ne pas augmenter le fardeau des résidents de la ville et des entreprises d'approvisionnement en eau. Après la modification des taxes, le mode d'imposition de la taxe sur l'eau, les normes fiscales ont largement continué les règles actuelles de la taxe sur l'eau, n'affecteront pas le prix de l'eau pour les résidents et les entreprises commerciales.

À l'heure actuelle, le prix de l'eau que nous payons à la population est un « prix de l'eau combiné», composé de trois parties: le prix de base de l'eau, le prix de l'eau et le prix des eaux usées. Les redevances sur l'eau dans les neuf régions couvertes par l'extension de la taxe sont soit imposées en plus du prix de base de l'eau, comme à Beijing, soit incluses dans le prix de base de l'eau. Après le changement d'impôt, il est payé par la compagnie d'eau et les résidents ne sont pas tenus de déclarer leurs impôts. Dans le même temps, par rapport aux normes d'imposition des redevances sur l'eau brute, les normes d'imposition des résidents et des entreprises commerciales ordinaires n'ont pas changé, quelle que soit la forme figurant sur la facture d'eau, cela n'affectera pas le prix de l'eau global et n'augmentera pas la charge des résidents et des entreprises commerciales générales.

　améliorer

Cette réforme de la taxe sur l'eau consiste à jouer un rôle de régulation fiscale, à optimiser la structure de l'utilisation de l'eau en établissant des taxes différentielles, en renforçant la collecte par la loi, en supprimant la surexploitation des eaux souterraines et la demande irrationnelle d'eau.

Plus précisément, il y a trois améliorations:

Augmentation du taux de taxation de l'eau dans les zones d'extraction excédentaire;

Augmentation des taux de taxation de l'eau sur le plan super;

Augmentation des taxes sur l'eau dans les industries spécialisées.

De la situation du pilote Hebei *, la charge d'eau des entreprises situées dans la zone d'extraction ultra, utilisant beaucoup d'eau souterraine, le golf, le bain, le lavage de voiture et d'autres industries spécialisées a effectivement augmenté, mais également par ce biais, les entreprises ont pris des mesures d'économie d'eau, L'effet d'économie d'eau est très important. Certaines entreprises ont également indiqué que, bien que le prix unitaire de l'eau ait augmenté, la consommation d'eau a été réduite grâce à des économies d'eau et que la charge globale n'a finalement pas augmenté.

　Réduction

Dans le cadre de ce projet pilote, six réductions d'impôt ont été identifiées:

Est exonéré d'impôt sur l'accès à l'eau pour la production agricole dans les limites fixées pour soutenir la production agricole;

Ii) afin d'encourager le recyclage des ressources en eau, l'accès aux eaux usées pour le traitement des eaux recyclées est exonéré d'impôt;

Iii) pour soutenir la construction de la défense nationale, exemption de taxes sur *, 5 policiers * pour l'accès à l'eau par d'autres moyens que l'accès au réseau public d'approvisionnement en eau de la ville;

Iv. Considérant que la production d'électricité par accumulation par pompage ne consomme pas et ne pollue pas les ressources en eau, l'exonération fiscale pour la production d'électricité par accumulation par pompage et l'utilisation de l'eau;

V. tenir compte du fait que le processus de production spécial ne consomme pas la situation des ressources en eau, l'exemption de taxe sur le drainage de l'extraction de pétrole après la séparation et la purification de la réinjection dans un tuyau fermé;

6. D'autres cas d'exonération ou de réduction d'impôt.

Pourquoi une taxe sur l'accès à l'eau pour la production agricole?

Notre production agricole utilise beaucoup d'eau, ce qui représente environ 60% du total des prélèvements d'eau de la société. Notre mode de production agricole est grossier et le phénomène d'irrigation par l'eau est répandu, ce qui ne favorise pas l'utilisation durable des ressources en eau. L'expansion du projet pilote de taxation de l'eau poursuit la politique actuelle de taxation de l'eau en ne taxant pas l'accès à l'eau pour la production agricole dans les limites et en taxant peu l'accès à l'eau pour la production agricole au - delà des limites prescrites. Les dispositions susmentionnées tiennent compte de la nécessité de réduire la charge des agriculteurs et de promouvoir l'utilisation rationnelle de l'eau, ce qui favorise la transformation de l'irrigation agricole et sensibilise les agriculteurs à la conservation de l'eau.

L'utilisation de l'eau pour la production agricole a trois priorités:

Est non collectée dans les limites;

Ii) hors limites de faible imposition;

Sans augmenter la charge des agriculteurs.

En quoi la politique pilote élargie diffère - t - elle de la politique pilote de la province du Hebei?

Les 9 régions sélectionnées pour l'extension du projet pilote diffèrent par l'état des ressources en eau, le type d'accès à l'eau, le niveau de développement économique, etc. de la province du Hebei. Beijing et Tianjin ont une économie développée et souffrent d'une grave pénurie d'eau, les normes actuelles de collecte des redevances sur l'eau sont plus élevées, et après la transposition des taxes, le faible montant moyen des impôts est également plus élevé; Le Shandong et le Henan appartiennent à la zone de distribution d'eau du nord de l'eau du Sud, en raison de la nécessité de mobiliser le Fonds d'ingénierie du nord de l'eau du Sud, les normes actuelles de collecte des redevances sur l'eau sont également élevées; Shanxi, Mongolie intérieure, Shaanxi, Ningxia sont les grandes provinces minières, le drainage minier représente un pourcentage important de l'eau prélevée dans toute la province, le montant de la redevance sur les ressources en eau prélevée sur le drainage minier est grand; Sichuan est riche en ressources en eau, il y a beaucoup de projets hydroélectriques, le prélèvement d'eau hydroélectrique représente un pourcentage important du prélèvement d'eau dans toute la province, le montant de la redevance sur l'eau prélevée sur le prélèvement d'eau hydroélectrique est grand.

Tableau des faibles taxes moyennes sur l'eau dans les zones pilotes

Unité: yuan / m3

Sur la base de la politique pilote de la province du Hebei et en fonction de la situation et des caractéristiques des neuf régions pilotes élargies, une approche pilote pour la mise en œuvre de la réforme de la taxe sur l'eau élargie a été élaborée, une politique de taxation claire pour différents statuts de ressources en eau et types d'accès à l'eau a été définie, des dispositions fiscales spécifiques telles que l'hydroélectricité interprovinciale, le drainage minier, etc. ont été ajoutées et des critères de taxation moyens différenciés ont été définis. L'approche provisoire pilote de la réforme de la taxe sur les ressources en eau dans la province du Hebei a été élaborée en fonction de la situation réelle dans la province du Hebei, et il est raisonnable et pratique de la mise en œuvre pilote de la réforme, et la province du Hebei continue de mener des travaux pilotes sur cette approche.

　Pourquoi changer les taxes?

Principalement pour des raisons de civilisation écologique et de développement vert, les gens ont moins d'eau, la distribution spatiale et temporelle inégale des ressources en eau est notre situation nationale de base en matière d'eau. La moyenne pluriannuelle totale des ressources en eau de notre pays est de 2,8 trillions de mètres cubes, soit seulement 28% de la moyenne par habitant. Les ressources en eau du Sud sont relativement abondantes, les ressources en eau du Nord sont rares, en particulier dans le nord de la Chine, où l'offre et la demande sont très contradictoires, la surpêche totale d'eau souterraine et la surpêche représentent 1 / 2 du pays. Avec le développement économique et social continu de notre pays, l'eau est devenue un produit qui manque cruellement dans notre pays et un facteur majeur limitant la qualité de l'environnement.

La promotion du projet pilote de réforme de la taxe sur les ressources en eau est une initiative importante pour la mise en œuvre intégrale de l'esprit des 19 principes du parti et revêt une grande importance.

Il est bon de jouer le rôle de régulation du Gouvernement, d'utiliser les leviers fiscaux pour réguler la demande d'eau, d'améliorer le système d'utilisation rémunérée des ressources et les mécanismes de compensation écologique, d'accélérer l'orientation politique vers la production et la consommation vertes.

Deuxièmement, il est utile de renforcer la sensibilisation et la motivation des entreprises et autres acteurs sociaux en matière d'économie d'eau, d'accélérer l'innovation technologique pour améliorer l'efficacité de l'utilisation de l'eau, d'optimiser la structure de l'utilisation de l'eau et de réduire la demande déraisonnable en eau.

Troisièmement, il est favorable à la promotion d'un mode de vie minimaliste et modeste, vert et à faible émission de carbone, à la formation d'un style de vie qui valorise les ressources et les préserve dans toute la société, à la sensibilisation et à la responsabilité des masses populaires pour protéger les ressources en eau.

Le quatrième est de contribuer à la sécurité écologique en aidant notre pays à mieux assumer ses responsabilités et à remplir ses obligations, à agir en synergie avec la société, à protéger ensemble la maison de la terre dont dépendent les bonnes personnes.

L'expansion pilote est - elle suivie d'un déploiement national?

Sur la base d'un projet pilote antérieur dans la province du Hebei, neuf régions ont été sélectionnées cette fois pour étendre le projet pilote. Ces régions pilotes sont situées à l'Est, au centre et à l'Ouest, ont des niveaux de développement économique différents, des ressources en eau médiocres, des types d'accès à l'eau variés, sont largement représentatives de la situation dans d'autres régions du pays et peuvent accumuler de l'expérience pour lancer des réformes globales. Les départements concernés effectueront en temps voulu une évaluation sommative de la mise en œuvre pilote, tiendront pleinement compte des différences entre les régions, amélioreront le système de taxation des ressources en eau et, lorsque les conditions seront réunies, lanceront pleinement la réforme dans tout le pays.

Quand commence le comptage?

Les zones pilotes sont facturées à partir du 1er décembre 2017 et la taxe sur l'eau est prélevée à partir du 15 janvier 2018.